Die Stadtverwaltung von Zaragoza hat diese Prozentsätze mit dem grundlegenden Charakter der Dienstleistung und den Auswirkungen begründet, die eine längere Unterbrechung auf die öffentliche Gesundheit hätte. Den Berichten der Stadt zufolge beginnen organische Abfälle nach 48 Stunden oder bei hohen Temperaturen sogar früher zu verrotten. Dabei können unangenehme Gerüche und Flüssigkeiten mit mikrobiologischem Risiko entstehen sowie Mücken, Ratten, Kakerlaken und Fliegen angelockt werden. Hinzu kommen der Bevölkerungszuwachs und das höhere Abfallaufkommen, die die aragonesische Hauptstadt während der Pilar-Festtage verzeichnet.
Das Dekret legt daher je nach Zeitpunkt des Streiks zwei Stufen von Mindestdiensten fest. Die erste gilt ab diesem Dienstag um 21.00 Uhr bis zum 10. Oktober um 7.00 Uhr sowie ab dem 19. Oktober um 21.00 Uhr bis zum Ende des Streiks. Die zweite ist während des Sonderbetriebs für die Festtage in Kraft. Die Zahlen beziehen sich auf den Gesamtanteil der Belegschaft und nicht auf die einzelnen Dienste.
VERSTÄRKUNGEN FÜR DIE ERÖFFNUNGSREDE UND DIE BLUMENOPFERZEREMONIE
Die Stadtverwaltung von Zaragoza sieht außerdem punktuelle Verstärkungen für einige der wichtigsten Festtage vor. Am 10. Oktober, zeitgleich mit der Eröffnungsrede, werden nachts eine motorisierte Reinigungskolonne und ein Dienst für die maschinelle Gehwegreinigung eingesetzt. Für den 12. Oktober, den Tag der Blumenopferzeremonie, werden Arbeitskräfte bereitgestellt, um die Zellophanfolie zu entfernen und die Strecke zu reinigen. Außerdem wird in jeder Früh-, Spät- und Nachtschicht eine Reinigungskolonne eingesetzt.
Weiter wird präzisiert, dass die allgemeinen Dienste der beauftragten Unternehmen in den festgelegten Mindestdiensten enthalten sind, nicht jedoch die speziell für die Festtage geplanten zusätzlichen Leistungen. FCC stellt jedes Jahr eigens Personal zur Verstärkung dieser Sondermaßnahmen ein. Diese Beschäftigten sind daher nicht Teil des in dem städtischen Dekret festgelegten Prozentsatzes.